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綜述:歐盟峰會通過脫歐新協議 英國議會決議成焦點

时间:2019年10月18日 17:00  稿件来源:香港中國通訊社

  香港中通社10月18日電 題:歐盟峰會通過脫歐新協議 英國議會決議成焦點

  香港中通社記者 陶璞久

  在本月底的英國脫歐期限逐漸逼近的背景下,除英國外的歐盟27個成員國領導人17日一致通過決議,支持歐盟委員會當天與英國政府達成的最新脫歐協議。英國首相約翰遜深信新協議會得到國會支持通過。一批反對英國脫歐的示威者,當天在歐盟總部布魯塞爾抗議,表明不會支持任何離開歐盟的協議。

  歐盟28個成員國的領導人當地時間17日下午開始在布魯塞爾召開為期兩天的歐盟峰會,除英國外的27國領導人在峰會上通過了上述決議。決議還請歐盟委員會、歐洲議會和歐盟理事會為確保協議在11月1日生效採取必要步驟。

  北愛爾蘭地區與愛爾蘭共國邊界問題是脫歐談判關鍵難點之一。前首相特蕾莎·梅與歐盟達成的脫歐協議今年1月和3月3次遭英國議會否決,主要原因就是其中涉及邊界問題的“備份安排”遭到包括執政的保守黨及盟黨議員在內的多數議員反對。

  新協議在邊界問題上採取了歐英雙方均能接受的複雜變通安排。一方面,北愛地區將作為英國關稅領土的一部分,與英國其他地區同步退出歐盟關稅同盟。另一方面,北愛爾蘭地區與愛爾蘭的邊界不設海關口岸,貨物邊檢將在運送貨物的港口進行。同時,貨物凡進入北愛爾蘭地區仍將遵循歐盟各項檢查標準。

  經過艱苦談判,歐盟委員會17日上午與英國政府就脫歐達成新協議。歐盟峰會結束有關脫歐議程後,歐洲理事會主席圖斯克與歐盟委員會主席容克、歐盟脫歐首席談判代表巴尼耶及愛爾蘭總理瓦拉德卡舉行聯合記者會。圖斯克在記者會上說,根據達成的協議,混亂與歐盟和英國之間的爭端都可避免。出席峰會的成員國領袖均支持新協議,只等待歐洲議會確認。歐盟委員會主席容克稱,新協議對歐盟和英國來說是一份“公平且平衡”的協議。

  在得到歐盟27國領導人認可後,這一協議還須分別經過歐洲議會和英國議會批准才能生效。新協議能否在歐洲議會及英國議會順利通過仍存懸念。特別是在英國議會,約翰遜政府恐怕還將面臨艱巨考驗。英國議會將於19日進行表決,約翰遜對協議能獲得批准表示“非常有信心”。

  不過,目前約翰遜領導的執政黨保守黨在議會下院沒有多數席位,能否通過協議主要取決於其政治盟友北愛爾蘭民主統一黨和反對黨工黨的態度。然而,北愛爾蘭民主統一黨當天表示,新協議未能保證北愛爾蘭的“長遠利益”,仍然無法支持新協議。工黨領袖傑里米·科爾賓則表示,英國應該就新的“脫歐”協議舉行二次公投。距英國議會表決已時日無多,約翰遜能否說服議會并贏得過半數支持尚難判斷。

  2016年6月,英國全民公投決定脫歐。2018年11月,時任首相特雷莎·梅領導的英國政府與歐盟達成脫歐協議。這份協議先後3次被英國議會否決,特雷莎·梅也最終辭職下台。2019年7月24日,英國保守黨新黨首鮑里斯·約翰遜正式就任英國首相。他強調,英國一定會在10月31日的期限前完成脫歐,相信英國能與歐盟達成一份新的、更好的脫歐協議。(完)

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